2011年，大唐新能源中标鄂尔多斯5万千瓦槽式光热电站，但由于电价不合理，迟迟未动工。
一是在市场化建设目标里，怎么考虑可再生能源发展的要素。在2012年以前，加州和美国其他地区一样，都免除了风电、太阳能等可再生能源的稳定供电责任。
但相对于多年前的电力市场化改革环境而言，其中有一个新要素的出现，就是新能源，它会重新定义电力市场基础。哪个制度更好，现在也没有达成共识的看法。在新的可再生能源进入以后，电力的商品属性已经不是用电量和频率可以界定的，可能会体现在更小的时段，在分秒级、分钟级对系统进行支撑。在并网技术标准方面，出台具有强制约束力的国家层面的并网技术规范。可再生能源发电是否可以参与市场、如何参与市场，这是国内外都在探讨的问题。
全球的电力市场化改革中，有两个方面的关切。对光伏产业来讲，尤其是在产业培育和商业模式方面的创新需求更加突出。西藏地区水能资源丰富，在十二五能源规划中，西藏以水电站建设为主、新能源互补、积极开发太阳能的策略，这为水光互补电站建设带来了机遇，通过两者的协调运行，能够为电网提供较优质的电力电量。
西藏生态脆弱，农牧民居住分散，平均每平方公里1-2人，且广大牧区人口流动性大，流动范围广，实际生活用电功率较小，固定的电网建设成本极高且不能适应广大农牧民群众的生产生活要求。在农村、边疆和小城镇推广使用太阳能热水器、太阳灶和太阳房。长翅膀的太阳是我们的心，把光和热送给所有的人。新能源，新视界，也许不久的将来，我们都可以用上太阳能的手机、电脑，可以开上太阳能充电的汽车，可以用上更多绿色环保的太阳能产品，利用西藏丰富的太阳能资源，建设低排放、低能耗的区域，从根本上解决农牧民群众用电难问题，是西藏新能源从业者奋斗的目标。
西藏实施薪柴替代战略，太阳能光伏发电的推广应用使他们的梦想变成了现实。太阳能光伏车棚一、资源、政策、现实需求：开发利用以太阳能为代表的新能源是西藏的必然选择(一)西藏的太阳能资源居全国首位，也是世界上最丰富的地区之一。
目前西藏太阳能热水器推广面积已达45万平方米。在西藏，每当夜幕降临，广布在西藏广袤土地上数不清的太阳能路灯与璀璨的星空相辉映，照亮雪域的夜空，也点亮人们的生活，太阳能产品和技术应用的背后是生活在西藏这片土地上人们的选择。然而，全区能源供应特别是电力供应不能满足城镇和乡村的生产生活需求，给全区同步小康社会建设造成了前提性障碍。太阳灶、太阳能热水器等已深入到千家万户，不仅提高了人们的生活质量，而且减少了对环境的破坏。
太阳能在西藏农牧区的应用二、光伏、光热、多能互补：阳光沐浴下的高原生机勃勃(一)太阳能资源的开发利用重大举措。也就是说一台太阳灶一年可使一户农牧民少用牛羊粪2.26吨或薪柴2.14吨，年节约燃料开支约800元，年近800平方米草原免遭破坏，将原先使用的蓄粪还田、还草，相当于150公斤尿素的肥力。以拉萨为例，供暖期为149天，一栋建筑面积为100平方米的建筑物改造为被动式太阳房，每年在采暖期可节约3.5吨标准煤，换算为薪柴约为5.5吨薪柴，换算为蓄粪约为5.8吨。结合西藏实际，西藏地区的太阳能应用和发展应该进一步突出发展重点，明确发展目标，有力推进实施，继续探索适合广大农牧区生产生活的太阳能应用新模式。
同时国务院又明确将新能源产业列为战略新兴产业之一。加大太阳能热水器普及力度，鼓励太阳能集中供热水、太阳能采暖和制冷、太阳能中高温工业应用。
世界屋脊是欧亚大陆的生态屏障之一，太阳能资源作为绿色清洁能源在西藏地区的开发利用具有极其重要的价值和极其深远的意义，太阳能的充分应用不仅能够减轻西藏对化石能源的依赖、保护生态环境，有力地促进西藏地区的经济发展和社会稳定，造福百姓，而且能够极大地保护欧亚大陆的生态和气候，为全球生态和气候的改善发挥独特的作用，做出特殊的贡献。(三)积极开展电动汽车光伏充电技术的研究。
长期以来，由于常规能源缺乏，西藏广大农牧区形成了以牛、羊粪作燃料，砍柴取暖，打草烧火的传统生活用能习惯。西藏，这块离太阳最近的地方，是全世界太阳辐射最强的地区之一，有着得天独厚的太阳能资源优势。西藏太阳能热水器利用技术主要分为太阳能家用热水器、集中式太阳能热水器、太阳能集中供暖三个方面。在农牧区，人们的能源主要以畜粪、薪柴等生物质能为主，这类能源不仅产值率低，而且对于西藏的生态环境也会产生直接或间接的影响。在西藏、青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源丰富、具有荒漠和闲散土地资源的地区，以增加当地电力供应为目的，建设大型并网和分布式光伏电站和太阳能热发电项目。建立健全光伏光热市场服务体系，建立长效的后期运营维护机制，制定高寒地区光伏光热产品质检标准，开展西藏高原地区光伏系统废弃蓄电池无害化处理等方面的工作。
给登山者及游客带来便利和生命保障。年节约供暖开支约2000元，具有明显的经济和生态效益。
曾有人测算过：在拉萨，一辆普通轿车车顶的面积，吸收太阳光一天的能量，可以让100瓦的白炽灯亮10个小时左右，可以让特斯拉电动汽车行驶近6公里。如今，本地的餐桌已日益丰富起来，新鲜的肉、蛋、蔬菜等可以随时吃到，人们已经由讲究吃饱到讲究吃好、讲究吃得既营养又健康的食品上来。
截至目前，国家累计投入资金超过40亿元，在西藏实施了总装机容量达到180兆瓦的光伏项目，直接或间接解决了无电或缺电地区60万以上人口的用电问题。十二五时期，中国坚持集中开发与分布式利用相结合，积极推进太阳能多元化利用。
近年来，国家将开发利用新能源和可再生能源放到国家能源建设开发战略的优先地位。在当今世界能源紧缺、气候变暖、环境污染严重和世界能源结构革新的局面下，开发利用绿色清洁能源成为全世界关注的焦点。因此，改变落后的能源利用模式，发展以太阳能为代表的绿色、低碳、节能的新能源利用模式是我们必然的选择。(四)建设风光、水光互补发电站。
中央第五次西藏工作座谈会对西藏的定位之一是生态安全屏障，这意味着在西藏能源发展注重环保是必须遵循的基本原则。(二)太阳能推广示范工程突出成效。
光伏建筑一体化不仅能够实现建筑节能，还能够降低成本，还将改变光伏发电在主流能源中的从属地位，对于西藏来说，这一部分的工作刚刚起步，西藏的建筑要穿上绿色节能的外衣还有很长的一段路要走，但前景可期。据测算被动式太阳房比普通房屋冬季室内温度提高5℃10℃;每平方米建筑在采暖期可节约2040公斤标准煤。
(二)实现光伏与建筑的结合。环保供电、分散供电、持续供电和小功率供电是西藏广大农牧区基层自然条件和社会条件以及人口分布状况的必然选择。
目前西藏推广了40多万台太阳灶，根据测算，一台截光面积为1.6平方米的太阳灶，一年使用280天，每天使用6小时所产生的热量，相当于2.14吨薪柴燃烧所释放的热量，换算为蓄粪为2.26吨。三、技术、标准、运营维护：西藏太阳能产业发展路径目前，中国太阳能产业规模已位居世界第一，是全球太阳能热水器生产量和使用量最大的国家和重要的光伏组件生产国。太阳能热水器除广泛应用于西藏的普通家庭外，一些小区、宾馆采用了与建筑物相结合的集中供热技术进行大面积热水供应，这种热水系统操作更加方便、便于管理、热利用率更高、成本更加低廉，深受大众的欢迎，使用安全可靠。全区大部分地区太阳能辐射年均达6000-8000兆焦耳/平方米，超过同纬度平原地区一倍左右。
此外，太阳能资源还广泛应用于其它领域。鼓励建设与建筑结合的分布式光伏发电系统。
西藏的太阳能到底有多少?根据多年监测数据统计，西藏太阳辐射总量折合标煤约3500-4000亿吨/年。(一)开展太阳能光热技术的研究与应用。
(三)利用太阳能是西藏的现实需求。比如我自己家里用了十几年的一台120升的太阳能热水器，可以满足一家三口人洗澡和其它生活用热，每年节约近1000度电，换算一下，相当于节约了400多公斤煤，减少二氧化碳排放1000公斤。
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